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作者:左文亮     时间:2018-08-25

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在加大财政投入的同时,加大力度推动财、税、费、产、社、基多渠道筹措教育经费体制的形成和完善。随着我国社会主义市场经济的发展,社会财富在民间的积累已经达到这样一种程度:即民间财富已经有可能对教育等社会事业做出显著贡献。多渠道筹措教育经费不仅成为必要,而且已经成为可能,关键是国家要通过适当的税收政策和财政政策予以鼓励和引导。特别值得一提的是,最近财政部对民间给予学校的捐赠采取财政配套政策。也就是说,当一个企业家给予学校捐赠时,不仅能够享受一定程度上的税收优惠,而且接受捐赠的学校还可以享受一定数额相应的财政配套拨款。100万元的捐赠可以看到200万元的捐赠项目效果。这种捐款的乘数效应将会有效地引导社会资源向教育领域的优化配置,也会激励学校在多渠道筹措教育经费方面做出更大的努力。

这样看来,这些弃考的学生并不是认为“读书无用”而是缺少一个有钱的爸爸。如果他们有个有钱的爸爸,他们不用算读书划算,还是先打工划算,我老家是在湖南一个贫穷的农村,哪里的孩子不要说成绩不好,就是中等成绩的孩子也早早的提前自己打工谋生,而现在我生活广州、杭州,身边一些朋友的子女考得也有很差的,但他们的父母会花钱让他们进入大学,或者复读几次,最终都会考上大学的。

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  许多沈阳市民都还记得,几年前,每到升学时,家长们都倍受煎熬,为给孩子选择一所好初中不遗余力。因为当时沈阳市5个城区中,每个区的好学校屈指可数。进去,非常难;进不去,实在不甘心,因为学校之间差距太大了。  然而,与几年前“择校”的火爆场面相比,近两年沈阳的初夏很平静,就连一向敏感的媒体也不得不承认:“今年沈城择校静悄悄”。  改造薄弱校让孩子们都能上个好学校  其实,每逢一年升学时,与家长们同样心绪难平的还有沈阳市教育局的领导班子成员,义务教育的不均衡发展带给他们的压力太大了。早在1996年基本完成“两基”任务后,沈阳市就着手推动义务教育均衡发展,并进行了两轮薄弱学校改造工作。但是校际之间的不平衡并没有彻底解决,“择校”现象愈演愈烈。  这令沈阳市教育局领导班子深刻认识到,均衡发展义务教育必须通盘考虑,必须加大改革力度,接长全市教育这个“木桶”上的“短板”。  2003年6月,市教育局作出对薄弱学校进行第三轮改造的决定,在市内五区遴选出22所薄弱学校,确定为城区改革试点学校。最终要达到的目标是:通过薄弱学校改造,合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,让孩子们都能上“好学校”。  这次薄弱学校改造不是一般意义上的动作。沈阳市教育局局长李梦玲回忆说:“当时市教育局能动用的人力、物力、财力都用上了。”  首先是财力的集成。市、区两级政府均列出专项经费,市政府给每所学校每年资助20万元,各区以不少于这个数目进行配套。两年时间,市、区两级政府共投入8000多万元,每校平均得到350多万元。  凭借大投入,22所薄弱学校校容校貌发生了根本性变化:教育教学设备、现代信息技术全部更新,理化生实验室全部得到改造。新建塑胶跑道、充实图书、接通教育信息网……两年内22所学校的办学条件全部达到“双高普九”标准。110中学一位退休教师看到学校的变化后十分激动:“没想到学校这两年的变化比以前20年的变化都大,这是我们这代人无法想象的。”  其次是智力的集成。沈阳市教育局为22所学校重新配备了得力的领导班子。经过层层选拔竞聘上岗的22名优秀校长在当年秋季开学前全部到任。他们当中集聚了经验丰富的市区教育专家、劳动模范、教学新秀、优质学校领导等。这批高学历、高素质的校长队伍,以改革的思路、创新的思想规划设计学校发展蓝图,带领干部教师努力开拓创新,很快就使学校呈现出勃勃生机。  与此同时,沈阳市教育局从优质学校选拔出100多名优秀骨干教师,派到22所学校任教,充分发挥这些教师的教学带动和示范作用。22所学校也通过实施教师聘任制,整合教师资源,提高了师资队伍质量。沈阳市教育局还组织专家对22所学校进行“会诊”,然后根据各自实际,对症下药,分别制定出学校未来3年的发展规划。  此外,沈阳市坚持就近入学、对口直升的政策,严格控制“择校”行为,保障“学苗”分布逐渐均衡,使改革试点学校的“学苗”状况得到很大改善。  九年一贯制找寻农村教育发展突破口  经过三轮薄弱学校改造,沈阳市城区间教育均衡已初见曙光,但城乡间教育差距还是很大。从2004年开始,沈阳市委、市政府决定大规模兴建农村九年一贯制学校,并以此作为农村教育发展的突破口。  沈阳市共有119个农村乡镇。按照沈阳市委、市政府的规划,3年内要结合布局结构调整建设100所九年一贯制学校。每所学校投资按照1000万元计算,100所学校需要投入资金10亿元。在一年多的时间里,沈阳市建成了39所平均可容纳1300人以上的九年一贯制学校。现在,在沈阳农村很多地区,最好最美的风景是九年一贯制学校。  两年前,新民市新农村镇全镇还没有一栋二层以上的建筑。自从该镇九年一贯制学校的四层小楼拔地而起,就天天有周边地区的农民来观看。  农村学校的硬件条件在一天天改变,但管理和教育教学水平与城市学校相比差距不小。沈阳市教育局决定全面开展城乡学校“手拉手”活动,提高农村学校教育教学水平。  这个举动绝不是“水过地皮湿”。按照沈阳市教育局的安排,每所农村九年一贯制学校都与城市一所优质初中和一所小学结成了“手拉手”对子,对口支援不少于6年。  “手拉手”活动主要以教育教学管理、干部教师交流、师资培训为主。2005年9月,沈阳市教育局从城区选派42名校长、教师进驻农村九年一贯制学校,保证每所九年一贯制学校都有一名优质初中的校级干部直接参与学校管理,有优质初中和小学骨干教师各一名直接从事一线教学。  除了向农村九年一贯制学校派驻城区教师外,沈阳市还从2004年起加大对农村教师培训的专项投入,当年达到500万元,次年达到700万元。今年上半年,该市又启动了农村教师到城区学校“进修”计划。凡是农村九年一贯制学校,都向城区对口“手拉手”学校派送校级干部一名、小学和初中教师各一名,时限为一个学期。该市还为“手拉手”学校配备了同步视频系统,使双方实现教育信息资源“零时空”共享。  老百姓认可上哪个学校都差不多  城区内均衡——抓薄弱校改造;城乡间均衡——抓九年一贯制学校建设。记者身居沈城多年,切实感受到沈阳市教育近年来的发展变化。  仅仅两年时间,22所改革试点校的改革成果便得到老百姓的认可,人们开始把对这些学校的失望情绪转变为对学校未来发展的热情期盼。2005年中考,这些学校有四成学生升入省、市重点高中,从此结束了中考“剃光头”的历史。学生被分到这些学校不再感到难堪、伤自尊。  在这样的背景下,沈阳市委、市政府又因势利导,在2005年下半年将其余24所薄弱初中纳入综合改革之列。同时还将薄弱学校改造工作向下延伸至小学。目前,该市有46所初中、60所小学正在进行综合改革,不久的将来,他们薄弱的“帽子”将被彻底摘掉。  “学校都不错,上哪个学校都差不多。”这是如今沈城家长的普遍心态。  农村九年一贯制学校建设,不仅初步改变了农村教育“散、小、弱”的状况,提高了办学效益和质量,更为重要的是,农村学校的校长和教师工作有了劲头,家长和学生看到了希望。  目前,义务教育均衡发展在沈阳已经作为一项“工程”在实施,这个工程的目标是,到2007年基本构建起资源均衡配置框架体系,2010年在义务教育领域内实现教师队伍、办学条件和教育经费配置的基本均衡。  《中国教育报》2006年6月10日第1版

事实上,早在几年前,就城市流动人口子女入学问题,中央明确提出了“两为主”的方针,但从近几年政策落实现状来看,“流出地”和“流入地”之间缺乏有效的沟通机制,使一些本该承担的责任和义务并没有真正落实。不少劳务“流出地”政府认为:“我们的劳动人口为经济发达地区服务,没有为我们本地的经济社会发展创造财富,他们的民生问题应该由‘流入地’政府负责”;也有“流出地”政府认为:“我们的教育投入是按照户籍人口中适龄人头数投下去的,学校留足了学位,但家长带着孩子去了外地打工,我们的教育资源大量闲置。”……而“流入地”政府也颇感委屈:“虽然流动人口为我们城市经济发展作出了巨大贡献,但我们在城市土地、教育资源原本紧张的情况下,还要拿出相当部分财力、物力解决流动人口子女入学问题,‘流出地’政府完全没有为他们的户籍人口尽到责任。”

据报道,不久前,牛顿母校剑桥大学将一株苹果树苗赠予了李嘉诚先生,它是由牛顿苹果树的移植木栽种而成的,李嘉诚先生将它转送给他捐巨资创办的汕头大学。可广东的气候条件本不适宜种苹果树,为此,汕大拿出10万元奖金,面向全国举办“牛顿的挑战”苹果树移植方案征集大赛,目前已征集到近500份方案。

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本报讯(记者原春琳)近日,北京外国语大学、上海外国语大学等14所外语院校联合发起成了全国外语院校科研协作会。

共有6所部属院校招收免费师范生,分别为北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学。免费教育师范生在校学习期间免除学费、免缴住宿费,还将补助生活费。部属师范大学师范专业实行提前批次录取,择优选拔有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生。免费师范生入学前须与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议,承诺毕业后从事中小学教育工作10年以上。免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。

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